第256章 伴读生活10 应对亏空之策

张兴全然没留意在场四人各异的神色，趁着课堂沉寂的空档，从容开口，道出了自己思虑已久的补亏之法。

“回首辅大人，学生以为，想要填补国库亏空，增收之法可分为两类。

一类是即刻就能落地、短期见效的实操之策，一类是长远布局、细水长流的固本之法。”

他条理清晰，缓缓道来，句句贴合当下朝堂实情。

“先说短期可速行的法子。第一，盘活全国闲置官产。”

“学生早年在地方求学，亲眼所见，如今内府、六部以及各府县，留存着大量闲置官田、空置官铺，还有驿站沿线的临街铺面。

这些实打实的官府产业，常年无人打理，要么白白荒废，要么被地方官吏私下占据、中饱私囊，朝廷一分收益都拿不到。”

“学生以为，无需变卖官产、变卖祖业，只需彻底清查确权，统一对外招租。

官田租给农户耕种，官铺租给商贾经营。

官府无需投入额外人力物力，短短数月，便能有稳定租银源源不断入库。”

这一条思路，正是张兴殿试策论中的核心观点，此刻拿来应答，恰到好处，稳妥又贴合朝政。

“其二，规整榷场商贸，推行官方许可经营制度。”

“如今茶、酒等行业虽有官方榷税，但规制混乱、执行松散。

民间大量私酿、私茶肆意流通，完美避开赋税，导致朝廷税源大量流失。”

“与其加重税率、逼迫民间铤而走险走私逃税，不如简化规制、公开放权。

由官府统一发放经营牌照，商贾依规缴纳牌照银两，便可合法经商。

严打无牌私贩，规范行业秩序。”

“如此一来，朝廷能稳稳收下一笔特许税费，商贾有合法经营的门路，百姓也不用承受苛税重压，三方皆赢。”

这套思路，源自张兴前世的现代许可制度，只是巧妙贴合了本朝盐铁专卖的雏形，顺势推广到茶、酒等民生行业，新颖却不突兀。

“其三，规整海外通商，做大南洋海贸税源。”

“七殿下方才所言开拓南洋税源，方向全然没错，但一味增设口岸、强行抬高关税，只会逼得海商大肆走私，看似增收，实则税源尽失，徒有虚名。”

“学生之见，不应硬刮硬收，而是规整港口、专设通商管理衙门，统一登记本土海商与外番客商，分级定税、规范抽成、严查走私。”

“同时大力鼓励本土货品出海，将我大顺的丝绸、瓷器、铁器销往南洋、东洋，把海外白银源源不断引入国内。

商贸越是流通繁盛，国库的税银收益自然水涨船高，这才是长久的海贸增收之道。”

讲完三条短期速效之策，张兴话锋一转，道出了自己压在心底、更为长远的顶层思路。

“以上是近利之法。

若想从根源上盘活国库，杜绝年年亏空，还需疏通天下银钱流转。”

“如今天下白银总量并不匮乏，可大量银钱尽数囤积在世家、勋贵、大商贾的库房之中，封存闲置很少流通，这就导致市面白银稀缺、银贵钱贱。”

“学生不建议强行抄家征银、逼迫富户，此举会动摇国本、搅动天下动荡。

最好的办法，是由朝廷牵头，开设官办票号，推行全国汇兑之制。”

“如今诸多世家勋贵、大商贾，家中白银堆积如山，却尽数封存在库房地窖，不肯流入市面，原因不外乎有三，

一来是世人根深蒂固的避险心思，田地商号皆有损毁亏败之虞，唯有现银握在手里，方才觉得安稳；

二来偌大一笔银钱，想要寻一处稳妥可靠的商事投放大为不易，经商有亏蚀，放贷有坏账，很多人索性选择囤而不用；

三便是大额银钱转运太难，跨省搬运银锭，要耗费大量脚力镖银，还要提防沿途盗匪，风险重重。

巨额白银就此困于各家深宅，化作一潭死水。

官办票号，便是要破掉这层流通的桎梏。

不必再千里运送沉甸甸的银锭，一纸汇票便可异地兑银，消解转运之苦，让锁死在库房里的白银，真正在天下流转起来。”

“市面银钱通畅流转后，商贸、海贸都会愈发兴盛，国库的税源自然源源不断、岁岁增益。”

这套白银流转、票号汇兑的思路，并非张兴从本朝典籍习得。

而是他穿越至此，常年观察大顺民生吏治，结合前世经济学识，一点点对照、推演、打磨出来的全新思路。

他心中十分清楚，这套构想看着精妙，实则落地千难万难。

官办票号，根基全在于朝廷信用。

一纸政令好下，可若是往后国库窘迫，官府做不到见票即兑，再完备的章程，终究只是空中楼阁。

除此之外，还要在天下府县布设汇兑分号，订立票据防伪法度，约束地方官吏不许刁难克扣。

其中牵扯人事、库银、商贸，工程量浩大，绝非朝夕之功。

这近乎是国家银号的雏形，利弊纠缠千头万绪。

以他不过是区区七品翰林，年纪尚轻，又刚入官场，从未经手过钱粮实务，本就不可能把整套繁密规章全部推演周全。

今日他只需要把这一条核心思路抛出来。

能不能被首辅采纳，要不要在朝堂推行，其中万千细节，自有朝中熟习钱法的大臣去权衡打磨。

话音落下，讲堂之内瞬间一片死寂。

所有人都安静下来，细细回味着张兴的一番话。

首辅胡惟正指尖轻轻摩挲着案上书卷，脸上没有大肆赞叹的神色，也没有半分轻视之意，只是深深看了张兴许久，语气平淡开口。

“子盛这番见解，着实难得。

寻常官员士子谈到亏空，只会死盯着增加增税和节流省用，你却能跳出旧制桎梏，看清市面银钱流通的根本利弊，眼界远超常人。”

他先肯定长处，随即又客观点出其中难处，不盲目吹捧，也不刻意打压。

“只是官办票号、全国汇兑一事，牵扯商路运转、官银调度、地方利益，千头万绪，利弊错综复杂，绝非纸上谈兵就能落地。

此事需要朝中反复推演、多方斟酌，才能定夺可行与否。”


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