第252章 伴读生活5 大顺朝官员的选拔和管理
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几堂课听下来,张兴彻底摸透了自己这个皇子伴读的真正用处。
他不需要语出惊人、高谈阔论。
他的本分只有一个:每当三位皇子辩论得面红耳赤、气氛剑拔弩张时,及时出面调和缓冲,稳住场面,不让几位皇子当众失了体面、闹得太过难堪。
往后每一次讲学,只要课堂气氛僵持不下、争执不休,张兴都会适时站出来,温和地把激烈的争论拉回讲学本身,化解尴尬。
若是授课师长抛出难题,三位皇子一时卡壳答不上来,他也会拿捏好分寸,简单补充几句,把典故和核心要义讲透彻。
但他始终把握尺度,从不抢三位皇子的风头,安分守己。
就这样,温松年连着讲了两日的《资治通鉴》后,授课的师长换了人选。
此次登台的是吏部侍郎范思贤。
他在吏部深耕近二十年,对大顺朝的官场体系、官员规矩了如指掌,此番授课,专讲本朝的官吏制度、人才选拔,还有官员的升迁与考核规则。
范思贤开口,先把朝堂文官的出身来路梳理明白。
“本朝以文治国,武官另归武选,除去勋贵子弟靠荫蒙得官之外,绝大多数文官,皆出自几条正途。
第一便是科举,每三年一轮会试、殿试,取中的进士,乃是朝堂官员最核心的来源。
一甲进士直接授翰林院官职,二甲三甲,或入庶吉馆,或是分发各部、地方补缺。
其次是举人,会试落第的举人,可以等候拣选,出任府学、县学教官,也可授底层州县佐贰官职。
再有便是国子监,监生之中成绩优异者,也可获得选官资格,补授府州县的低层差事。
至于杂流捐纳,虽也能偶尔得官,多只能授低微闲职,朝堂之中并不视作正途。”
讲清出身来路之后,再往下,他从举人入仕的门路,到六部、州县官员的任免、考核、罢黜,再到朝堂大员的选拔任命,范思贤条理清晰,一条一条掰开揉碎了讲解。
讲到高阶重臣的选拔方式时,范思贤话锋一转,重点说起了“廷推”。
“廷推之制,最早始于前明成化年间。
我朝除了太祖皇帝开国初期略有调整,其余时候,基本全盘沿用了这套规矩。”
他声音沉稳,字字清晰,将朝堂核心规则娓娓道来。
“但凡内阁阁臣、六部尚书、都察院都御史、外省总督、巡抚这类一二品核心要员出现空缺,便要启动廷推。”
“由吏部牵头,召集九卿及三品以上重臣集会公议。
众人综合官员的资历、声望、政绩,共同选出两到数名候选人,逐一列明每个人的优劣长短,整理成名单上奏皇宫,最后由陛下亲自敲定最终人选。
这就是廷推的完整流程。”
“普通低级官员,吏部便可直接敲定人选、拟定任命。
但朝堂重臣的任免,绝不允许吏部尚书一人独断专行。
召集众臣公议,就是为了平衡朝中各方势力,避免一家独大。”
讲到这里,范思贤话锋一转,说起了暗藏在制度下的君臣博弈,这才是廷推真正的门道。
“只不过,众臣公推出来的人选,未必就能合帝王的心意。”
“若是廷推呈上的名单里,没有陛下心仪的人选,通常有三种处置方式。”
“第一,直接将整份推举奏本驳回,命九卿和吏部重新集会商议,扩大候选人范围,重新拟定名单上奏。”
“第二,便是留中不发。把奏疏扣在宫里,既不批复,也不发还,刻意拖延时日。让朝臣察觉到圣意不满,众人心中有数后,大多会主动重新会商,改推人选。”
“第三,陛下可以直接绕过廷推名单,下特旨破格提拔他人。”
“但此法属于坏了朝堂规矩,极易引来言官上书劝谏,指责帝王独断专行。不到万不得已,没有哪位皇帝会轻易动用。”
“若是陛下看中的人,刚好就在廷推名单之中,事情就简单了。
皇帝用朱笔圈定人选,下发内阁拟写任命圣旨,再经御览批红正式颁布,重臣的任命才算彻底落定。”
范思贤目光扫过台下,缓缓总结道:“所以诸位殿下要明白,廷推的核心,从来不是大臣掌权。”
“众臣有举荐之权,但最终定夺的大权,牢牢握在天子手中。
大臣可以公论荐人,却不能逼迫陛下用人;陛下可以自主取舍,却也不能完全无视满朝文武的公议。”
“君臣之间,朝堂上下,便是靠着这套制度,形成了相互制衡的局面。”
说这番话的时候,范思贤心底其实藏着一分心虚。
他心里透亮,帝王手中本就握着掀开张廷这套规矩的特权,若是天子铁了心,完全可以抛开廷推,直接特简任命重臣。
只是大顺朝历代先帝,大多愿意恪守这套成例,久而久之,才叫一众文臣生出朝堂可以与皇权相互制衡的错觉。
可这些内里的关节,他并不打算当众点破。
今日对着三位极有可能成为储君的皇子讲学,他更愿意把这套制度的理想模样讲给他们听,盼着几位殿下日后主政,也能恪守这套章法,真正促成君臣制衡的格局。
讲完顶级重臣的任免规矩,范思贤又接着讲解中下层官员的升迁任免体系。
“廷推只管一二品的朝堂重臣。至于六部下属官员、地方布政司、按察司官员,还有全国府、州、县的各级官吏,都不走廷推流程。”
“京中六部的郎中、员外郎、主事,地方的知府、知州、知县,统统由吏部文选司统一选拔任命。”
随后他又详细讲起了官员考核黜陟的规矩,条理分明。
“官员任期已满,便要进行考满。三年一小考,九年一大考。
朝廷会根据官员任内的钱粮税收、刑狱处置、地方教化、民生治理等各项实绩,将所有人分为称职、平常、不称职三个等级。”
“考核称职的,按资历逐级升迁;评级平常的,原地留任,不得晋升;若是评为不称职,轻则降职调岗,重则直接罢官免职。”
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